Bank Rakyat China dan Administrasi Valuta Asing Negara (SAFE), yang mengelola cadangan mata uang asing China, menyumbang lebih dari separuh pinjaman pada tahun 2021, di mana hampir semuanya merupakan pinjaman dana talangan.
“Beijing sedang menjalankan peran yang asing dan tidak nyaman, sebagai penagih utang resmi terbesar di dunia,” menurut laporan AidData dikutip, Selasa (7/11/2023).
Laporan tersebut menemukan bahwa sebagian besar pertumbuhan pinjaman penyelamatan China dalam mata uang renminbi, dengan pinjaman dalam mata uang China melampaui dolar AS pada tahun 2020. Pembayaran yang terlambat kepada pemberi pinjaman China juga meningkat.
Adapun, salah satu cara China mengelola risiko pembayaran adalah melalui rekening escrow tunai dalam mata uang asing yang dikontrolnya. Pengaturan ini kontroversial karena memberikan senioritas utang kepada China, yang berarti pemberi pinjaman lain, termasuk bank pembangunan multilateral, bisa mendapat bayaran kedua dalam keringanan utang terkoordinasi.
AidData mengidentifikasi 15 negara, terutama di Afrika, dengan total rekening escrow sebesar 2,5 miliar dolar AS pada puncaknya pada Juni 2023.