Hujan diperkirakan masih berlangsung hingga Jumat malam.
"Ini adalah situasi yang sangat tidak biasa, bahkan jika dibandingkan dengan catatan sejarah cuaca di Jepang," ujar Gubernur Chiba, Toshihito Kumagai.
"Saya telah menangani berbagai bencana di masa lalu, namun belum pernah mengalami kejadian seperti ini," imbuhnya.
Menurut pihak berwenang, wilayah Chiba yang terletak tepat di sebelah Tokyo mencatat curah hujan lebih dari 100 milimeter per jam sejak Kamis sore.
Angka tersebut setara sekitar tiga kali lipat rata-rata curah hujan pada Agustus dan menjadi volume curah hujan tertinggi yang pernah tercatat di negara tersebut.
Kumagai mengatakan pihak berwenang akan memprioritaskan penyelamatan nyawa dan terus melanjutkan upaya penyelamatan terhadap warga yang terdampak.