Kebijakan pertahanan pertama yang dicetuskan Perdana Menteri Yoshihide Suga ini muncul ketika Jepang juga mendapatkan rudal udara untuk menghadapi ancaman dari Korea Utara. Jepang juga mempertimbangkan senjata serbu lainnya seperti rudal jelajah yang dapat mencapai target darat di China.
Jepang semakin khawatir dengan aktivitas China di Laut China Timur, termasuk operasi ke perairan di sekitar pulau yang disengketakan, Senkaku. China menyebut pulau itu dengan Diaoyu.
Kepulauan Okinawa merupakan bagian dari rantai yang membentang dari Jepang hingga Filipina yang bertindak sebagai penghalang bagi ekspansi Tiongkok.