Dalam menjalankan pekerjaan itu, Duggan tidak meminta izin atau memberi tahu pemerintah AS, meski Departemen Luar Negeri (Deplu) telah mengingatkannya melalui surat lektronik pada 2008. Disebutkan, wajib melapor jika melatih personel angkatan udara asing.
Duggan juga dituduh melanggar pemberlakuan embargo senjata AS terhadap China, termasuk menyediakan layanan penerbangan di China pada 2010 serta terkait pelatihan mendaratkan pesawat di kapal induk kepada pilot China.
Duggan menghadapi empat dakwaan, termasuk menipu AS dengan berkonspirasi untuk mengekspor layanan pertahanan secara tidak sah ke China, berkonspirasi dalam pencuian uang, dan dua dakwaan melanggar tindakan pengendalian ekspor senjata serta lalu lintas internasional terkait senjata.
Kepolisian Australia menangkap Duggan di Kota Orange atas permintaan AS pada Oktober lalu. Dia masih ditahan di Sydney sambil menunggu permintaan ekstradisi dari pemerintah AS.
Sementara itu pengacara Duggan dari kantor penasihat hukum di Australia, Dennis Miralis, belum mau mengomentari dakwaan tersebut.