Menteri Luar Negeri Iran Mohammad Javad Zarif sudah lebih dulu tiba di Irak untuk mempersiapkan kunjungan Rouhani.
Irak berada di bawah tekanan AS untuk membatasi hubungan dengan Irak, terutama setelah negara pimpinan Donald Trump itu tahun lalu menarik diri dari perjanjian nuklir 2015 dengan Iran dan kembali menjatuhkan sanksi.
Irak diberi keringanan terbatas untuk terus membeli listrik dan gas alam dari Iran. Namun AS terus menyerukan agar Irak bermitra dengan perusahaan-perusahaan AS agar bisa mandiri dalam hal energi.
Setelah Turki, Iran merupakan pemasok utama barang-barang impor ke Irak, termasuk mobil, gas, peralatan rumah tangga, dan sayuran.
Iran memiliki hubungan dekat tapi rumit dengan Irak, lantaran pengaruh signifikan di antara kelompok-kelompok politik Syiah-nya.