NATO dan Uni Eropa telah menyiapkan teks dokumen itu bahkan sebelum dimulainya agresi militer Rusia di Ukraina. Akan tetapi, kedua organisasi antarapemerintahan itu kemudian terpaksa mengubahnya secara signifikan karena perkembangan terkini di arena internasional, menurut seorang sumber kepada surat kabar Belgia.
Dua deklarasi bersama pertama tentang kerja sama Uni Eropa-NATO ditandatangani pada 2016 dan 2018. Dua dokumen itu menguraikan mekanisme Uni Eropa dan NATO untuk bertindak bersama-sama melawan ancaman keamanan bersama, termasuk ancaman siber dan hibrida.
Uni Eropa dan NATO saat ini memiliki 21 negara anggota yang sama. Di samping itu, kedua organisasi itu juga sama-sama menempatkan markas utama mereka di Brussels, Belgia.