Hal itu sebagai akibat dari banyaknya generasi intelektual setelah diperkenalkannya pendidikan Barat pada masyarakat pribumi Indonesia.
Dari sanalah, tercetus ide untuk mempersatukan sejumlah organisasi pemuda. Namun, gagasan tersebut sempat gagal karena federasi antara Jong Java dengan Jong Sumatranen Bond tidak berhasil dibentuk.
Oleh karenanya, Mohammad Tabrani yang merupakan wartawan di Koran Hindia Baroe mencetuskan Konferensi Organisasi Pemuda Nasional. Kongres Pemuda Pertama pun dilaksanakan selama tiga hari pada 30 April – 2 Mei 1926.
Salah satu hasil dari kongres tersebut adalah terbentuknya Persatuan Pelajar-Pelajar Indonesia (PPPI). Tujuannya adalah untuk memperkuat persatuan para pemuda dalam melawan penjajah.
PPPI lalu menggelar Kongres Pemuda Kedua dua tahun setelahnya. Kongres kedua yang diselenggarakan pada 27-28 Oktober 1928 tersebut menjadi cikal bakal lahirnya Sumpah Pemuda.