Sebelumnya, almarhum merupakan birokrat pada Departemen Dalam Negeri pernah ditunjuk menjadi Penjabat Gubernur di dua provinsi, yaitu Maluku dan Maluku Utara. Jabatan terakhirnya saat dilantik Presiden Joko Widodo sebagai Duta Besar Indonesia untuk Filipina merangkap Kepulauan Marshall dan Palau pada Februari 2018.
Selain berkarier dalam politik, SHS juga menerbitkan beberapa buku di bidang pemerintahan, yakni Pemerintahan Daerah di Berbagai Negara, Arus Balik Pemerintahan Pusat ke Daerah, Birokrasi Dalam Otonomi Daerah Upaya Mengatasi Kegagalannya dan Sistem Pemerintahan Daerah.
Riwayat Jabatan
Duta Besar Berkuasa Penuh RI atas Filipina merangkap Kepulauan Marshall dan Palau (2018)
Gubernur Sulawesi Utara (2005-2015)
Gubernur Maluku (2002-2003)
Gubernur Maluku Utara (2002)
Inspektur Jenderal Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia (2001-2005)
Wali Kota Bitung (1986-2000)