Langkah ini sejalan dengan Presiden Donald Trump yang frustasi terhadap perekonomian negara-negara besar seperti China dan India yang menerima keuntungan preferensial perdagangan sebagai negara berkembang saat bersengketa di forum Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).
Dalam kunjungannya ke Davos bulan lalu, Trump kembali mengkritik WTO yang dinilainya tak adil terhadap Amerika.
"China dipandang sebagai negara berkembang. India dipandang sebagai negara berkembang. Kami tidak dilihat sebagai negara berkembang. Padahal menurut pandangan saya, kami negara berkembang juga," kata Trump.