Kebijakan tersebut juga bertujuan untuk memastikan, musuh-musuh Rusia memahami betul akan menerima pembalasan jika melakukan agresi terhadap wilayahnya.
Tujuan lain adalah memastikan bahwa calon agresor menyadari bahwa pembalasan tidak akan bisa dihindari jika mereka menyerang. Selain itu negara-negara sekutu militer Rusia akan mendapat perlindungan jika mendapat perlakuan sama.
Dokumen itu mencantumkan 10 ancaman yang memenuhi syarat untuk direspons dengan doktrin pencegahan nuklir, mulai dari persenjataan nuklir yang dimiliki musuh hingga potensi proliferasi senjata pemusnah massal dan sistem pengirimannya yang tidak terkendali.
Ancaman lain termasuk penumpukan militer di dekat perbatasan Rusia, pengembangan sistem rudal antibalistik, penyebaran sistem senjata konvensional yang dapat menyerang wilayah Rusia, dan potensi rencana sabotase yang dapat menyebabkan bencana lingkungan berskala besar.
Daftar pemicu pembalasan nuklir mencakup informasi intelijen yang terkonfirmasi mengenai serangan besar-besaran menggunakan pesawat, rudal, dan drone, setelah senjata tersebut melintasi wilayah udara Rusia.