Dalam beberapa bulan terakhir, Barat dan Ukraina menuduh Rusia mengumpulkan pasukan di dekat perbatasan Ukraina. Mereka menduga Moskow dalam persiapan untuk melakukan invasi ke Kiev.
Namun, Rusia berkeras bahwa tidak memiliki niat menginvasi Ukraina. Moskow juga menekankan bahwa mereka memiliki hak untuk memindahkan pasukannya ke mana saja di dalam wilayahnya sendiri.
Rusia juga telah menyatakan keprihatinan atas aktivitas militer NATO di dekat perbatasannya dan dukungan militer yang sedang berlangsung dari Ukraina, termasuk peningkatan jumlah instruktur Barat di wilayah Donbas yang memisahkan diri dari Kiev.