Pihak berwenang sebenarnya sudah pernah membolehkan warga Rusia untuk menggunakan foto berhijab saat mengajukan paspor, SIM, izin kerja, dan dokumen resmi lainnya.
Di masa Uni Soviet, semua foto paspor harus tanpa jilbab. Namun setelah Uni Soviet pecah pada 1991, Muslimah mulai menggunakan foto berhijab hingga 1997. Setelah itu pihak berwenang melarang penggunaan hijab.
Setelah itu pada 2003, Mahkamah Agung Rusia memutuskan larangan penggunaan hijab pada foto paspor dianggap melanggar hukum. Berdasarkan undang-undang (UU) tahun 2021, amandemen persyaratan paspor menyatakan, orang yang agamanya tidak memperbolehkan mereka melepas penutup kepala atau karena alasan agama boleh menggunakan foto berhijab.