Sebelum Inggris mengembalikan kota itu ke China pada 1997, Kemlu menawarkan status khusus BNO kepada warga Hong Kong sehingga bisa menenangkan mereka yang khawatir tentang masa depan di bawah pemerintahan Beijing.
Pemegang BNO saat ini dapat memasuki Inggris tanpa visa maksinal 6 bulan, serta mendapatkan bantuan konsuler. Meski demikian mereka tidak memiliki hak untuk tinggal permanen di Inggris.
Raab mengatakan, perubahan ini memungkinkan pemegang BNO bisa tinggal sampai 12 bulan.
“Ini akan memberikan jalan menuju (pemberian) kewarganegaraan di masa depan. Jika China melanjutkan jalan ini dan mengimplementasikan undang-undang keamanan nasional, kami akan mengubah status itu, dan kami akan menghapus batas 6 bulan itu," ujarnya.
Berdasarkan data hingga Desember 2019, ada 314.779 pemegang paspor BNO dari populasi sekitar 7,5 juta warga Hong Kong.