Jadi bagaimana orang Finlandia mengatasinya?
Sejak 2007, pemerintah setempat menerapkan kebijakan "Perumahan Lebih Dulu." Sederhananya, ini memberikan kesempatan kepada gelandangan untuk memiliki rumah secepat mungkin.
Melalui proram ini, mereka juga mendapatkan bantuan dan dukungan yang mereka perlukan. Mungkin dalam bentuk mendukung orang yang berusaha mengatasi kecanduan, membantu mereka menguasai keterampilan baru atau membantu mereka mendapatkan pelatihan, pendidikan atau pekerjaan.
Salah satu orang yang merasakan manfaaat dari program ini adalah Thomas Salmi yang menjadi tunawisma di umur 18 tahun dan harus meninggalkan panti asuhan.
Dia tinggal di pinggir jalan-jalan Helsinki selama tiga tahun di mana suhu rata-rata saat musim dingin pada Februari sekitar -7C.
"Ketika Anda kehilangan semuanya, itu sudah tidak masalah lagi," katanya.
"Anda memikirkan bunuh diri, apakah saya akan meninggal? Apakah aman? Dingin, terutama di tengah-tengah musim dingin. Jika Anda tidur di luar, Anda akan meninggal," katanya, seperti dikutip BBC.